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今天，我們保安行業(yè)和公安監(jiān)管部門300多位代表在深圳歡聚一堂，隆重紀(jì)念和共同慶祝我國(guó)保安服務(wù)業(yè)改革發(fā)展30周年。在此，我代表中國(guó)保安協(xié)會(huì)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持保安行業(yè)發(fā)展的各級(jí)公安機(jī)關(guān)、政府有關(guān)部門及社會(huì)各界表示衷心的感謝！并通過(guò)出席這次會(huì)議的各位代表，向全國(guó)450多萬(wàn)從事保安服務(wù)工作的干部、職工和保安員致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！同時(shí)，對(duì)剛剛榮獲中國(guó)保安30周年書畫、攝影優(yōu)秀作品獎(jiǎng)的各位作者表示祝賀!

30年前，1984年12月18日，伴隨著改革開放的步伐，我國(guó)第一家保安服務(wù)企業(yè)——廣東省深圳市蛇口保安服務(wù)公司在這里誕生，這一具有歷史性的事件標(biāo)志著我國(guó)大陸地區(qū)保安服務(wù)行業(yè)的興起。1988年7月，公安部下發(fā)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于組建保安服務(wù)公司的報(bào)告》后，各地開始全面推行保安服務(wù)，保安服務(wù)公司在全國(guó)各地如雨后春筍般地發(fā)展起來(lái)。2000年2月，公安部下發(fā)了《關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》，并在深圳召開了第一次全國(guó)保安工作會(huì)議，標(biāo)志著我國(guó)保安服務(wù)業(yè)進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展壯大的時(shí)期。2009年10月，國(guó)務(wù)院頒布了《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展步入了法制化昀軌道。自貫徹實(shí)施《條例》以來(lái)，保安行業(yè)政企分開、管辦分離的改革全面推進(jìn)，社會(huì)資本踴躍進(jìn)入保安行業(yè)，保安行業(yè)進(jìn)入了創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)期。目前，保安服務(wù)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為擁有4200多家保安企業(yè)、450多萬(wàn)保安隊(duì)員，服務(wù)全面，技術(shù)含量較高，集人防、押運(yùn)、技防等服務(wù)于一體，基本能夠滿足社會(huì)安全需求，具有較大影響力的現(xiàn)代安全服務(wù)行業(yè)，我國(guó)已經(jīng)成為世界上從業(yè)人員最多、增長(zhǎng)速度最怏、客戶群體最大的保安服務(wù)大國(guó)。30年來(lái)，隨著改革開放的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步，保安行業(yè)生態(tài)發(fā)生了巨大變化，保安市場(chǎng)日趨活躍，國(guó)有、民營(yíng)和股份制保安企業(yè)交相輝映，行業(yè)資產(chǎn)重組、企業(yè)兼并現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行業(yè)集約化、專業(yè)化發(fā)展加快；在鞏固擴(kuò)大人防、押運(yùn)服務(wù)的基礎(chǔ)上，報(bào)警運(yùn)營(yíng)、安全檢查、隨身護(hù)衛(wèi)、安全咨詢等新型高端服務(wù)也迅速發(fā)展；保安行業(yè)境內(nèi)外交流不斷擴(kuò)大，有些保安企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。30年來(lái)，隨著保安行業(yè)的不斷發(fā)展，保安服務(wù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們工作、學(xué)習(xí)、生活當(dāng)中不可或缺的安全服務(wù)。從住宅小區(qū)秩序維護(hù)到社區(qū)巡邏防范，從市場(chǎng)化保安服務(wù)到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位安保工作社會(huì)化改革，保安服務(wù)已覆蓋到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面、各領(lǐng)域。30午來(lái)，隨著發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大和服務(wù)功能的增強(qiáng)，保安行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民安居樂(lè)業(yè)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安，健全立體化社會(huì)治安防控體系，增加社會(huì)就業(yè)等方面，發(fā)揮了越來(lái)越大、越來(lái)重要的作用。在社區(qū)巡邏防范、重點(diǎn)要害單位治安保衛(wèi)和北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中，保安隊(duì)伍都執(zhí)勤服務(wù)在第一線，做出了突出和重要的貢獻(xiàn)。僅2013年，各地保安員就為公安機(jī)關(guān)提供破案線索21萬(wàn)多條，直接抓獲的違法犯罪嫌疑人9.4萬(wàn)人，預(yù)防災(zāi)害事故9.3萬(wàn)起，為客戶和群眾直接挽回經(jīng)濟(jì)損失17.7億元。我國(guó)保安行業(yè)已經(jīng)擁有了一支450多萬(wàn)人的保安員隊(duì)伍，已經(jīng)建立了數(shù)千家服務(wù)水平較高和熟悉市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理的保安企業(yè)，已經(jīng)基本形成了一系列較為規(guī)范、配套的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和教育培訓(xùn)體系，已經(jīng)積累了豐富的行業(yè)監(jiān)管和自律服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)?？傊?，中國(guó)保安服務(wù)業(yè)30年的發(fā)展成就是輝煌的，前景是遠(yuǎn)大的，我們用30年時(shí)間走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家保安業(yè)100多年的發(fā)展歷程。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)保安工作十分重視、十分關(guān)心，2000年、2005年、2011年，公安部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央先后開展了三屆全國(guó)保安評(píng)選表彰活動(dòng)，中央領(lǐng)導(dǎo)都親切接見了參加表彰大會(huì)的代表，不僅極大地鼓舞了保安行業(yè)，也提升了保安隊(duì)伍和保安行業(yè)的社會(huì)形象。剛才，我們也對(duì)30年來(lái)為保安服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的部分先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，他們都是我國(guó)保安行業(yè)發(fā)展壯大的功臣，全國(guó)保安從業(yè)單位和保安隊(duì)伍都要向他們學(xué)習(xí)，共同努力促進(jìn)保安行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和進(jìn)步。

今天下午會(huì)議開始，我們一同觀看了40多分鐘的紀(jì)錄片，這部紀(jì)錄片通過(guò)對(duì)保安服務(wù)企業(yè)和不同崗位保安人員先進(jìn)事跡的報(bào)導(dǎo)，向我們展示了我們國(guó)家保安服務(wù)行業(yè)從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程，也向我們講述了一些保安企業(yè)創(chuàng)業(yè)和保安員成長(zhǎng)的故事。剛才我們參觀了保安書畫攝影展，又聽取了濟(jì)南市振邦保安服務(wù)有限公司總經(jīng)理孫久濤、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司經(jīng)理助理朱良玉代表所作的報(bào)告，他們向我們介紹了他們所取得的成績(jī)，同時(shí)也講述了他們從事這個(gè)行業(yè)的體會(huì)。看了這些書畫攝影作品，聽了2位代表的報(bào)告，翻閱保安行業(yè)30年發(fā)展文集，我們參會(huì)代表都很受鼓舞、很受啟發(fā)。保安行業(yè)令天所取得的巨大成就，是貫徹國(guó)家改革開放基本國(guó)策的成果，也是我們今天在座的和我們代表的全國(guó)四百多萬(wàn)從業(yè)人員努力拼搏的成果。

30年的發(fā)展歷程充分證明，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分；保安工作是公安工作的重要組成部分，是新時(shí)期社會(huì)治安群防群治工作的有效組織形式；保安服務(wù)企業(yè)和保安隊(duì)伍是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)公共安全和治安秩序的重要治安社會(huì)力量和輔助警察力量。回顧保安服務(wù)業(yè)30年來(lái)發(fā)展的光輝歷程，總結(jié)我們的基本經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：

一是必須堅(jiān)持和強(qiáng)化政府監(jiān)管。30年來(lái)，保安服務(wù)業(yè)一直是在各級(jí)政府的關(guān)心愛護(hù)和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管下發(fā)展壯大的?！侗０卜?wù)管理?xiàng)l例》頒布施行以來(lái)，保安服務(wù)業(yè)在公安機(jī)關(guān)的依法監(jiān)管下改革、在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下發(fā)展。30年實(shí)踐證明，堅(jiān)持政府監(jiān)管特別是公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)有力監(jiān)管和指導(dǎo)，是確保保安行業(yè)健康發(fā)展的根本保證。

二是必須發(fā)揮保安行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和行業(yè)自律作用。在30年發(fā)展歷程中，保安行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)、發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)保安行業(yè)自律管理和服務(wù)，促進(jìn)保安行業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展和交流，加強(qiáng)保安教育培訓(xùn)，引導(dǎo)保安行業(yè)的健康發(fā)展，特別是對(duì)于保安行業(yè)與監(jiān)管部門工作的配臺(tái)，健全完善與行政監(jiān)管相配套的行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮了十分重要的橋梁紐帶作用。隨著行政管理職能轉(zhuǎn)變改革的進(jìn)一步推進(jìn)和保安行業(yè)的發(fā)展，保安行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范行為、反映訴求和維護(hù)權(quán)益等作用更加重要，任務(wù)也更加繁重。

三是必須堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任第一的宗旨。保安服務(wù)業(yè)是為社會(huì)提供安全防范服務(wù)的特殊性行業(yè)，必須以社會(huì)責(zé)任為重，必須服從、服務(wù)于維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定工作。30年來(lái)，各地保安服務(wù)企業(yè)和廣大保安員始終堅(jiān)持以社會(huì)責(zé)任為先，為保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。許多保安員在這一偉大實(shí)踐中英勇負(fù)傷，有的甚至獻(xiàn)出寶貴生命。僅自2001年以來(lái)，全國(guó)就有455名保安員英勇犧牲、5.4萬(wàn)名保安員光榮負(fù)傷。

四是必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。30年來(lái)，保安行業(yè)堅(jiān)持面向市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式，不斷推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)的改革、創(chuàng)新和發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放的擴(kuò)大，保安服務(wù)業(yè)將不斷推出適應(yīng)不同機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位及不同人群需求的安全服務(wù)產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新、整合保安服務(wù)模式。

五是必須依靠科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展。30年來(lái)，保安行業(yè)始終高度重視運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)保安服務(wù)裝備建設(shè)，打造集人防、技防、武裝抻運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等于一體化的、多元化的、全方位的保安服務(wù)體系，不斷提高保安服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)將始終是促進(jìn)保安行業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的助推器。

六是必須高度重視保安理論建設(shè)。隨著保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，保安行業(yè)在公安部和中國(guó)保安協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，按照監(jiān)管部門、行業(yè)（保安協(xié)會(huì)和保安企業(yè)）、科研部門與專家學(xué)者相結(jié)合的原則，在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和理淪研究成果的同時(shí)，通過(guò)“高峰論壇”等載體，積極開展保安理論與實(shí)務(wù)研究，形成了一批科研成果。這些研究成果對(duì)提升保安服務(wù)水平，引導(dǎo)保安行業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

剛才，公安部治安管理局劉紹武局長(zhǎng)從政府監(jiān)管和宏觀角度也總結(jié)了30多年來(lái)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)的幾條經(jīng)驗(yàn)。加上我講的幾點(diǎn)，可以說(shuō)是中國(guó)保安服務(wù)業(yè)30年發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。這些經(jīng)驗(yàn)是我們從30年實(shí)踐中摸索獲得的，我們應(yīng)當(dāng)珍視并堅(jiān)持下去，在今后的工作中發(fā)揚(yáng)光大。

當(dāng)前，隨著黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，國(guó)家進(jìn)入了全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的新時(shí)期，市場(chǎng)將在資源配置中進(jìn)一步發(fā)揮決定性作用，法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用將更加凸顯，保安服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境將會(huì)趟來(lái)越好。同時(shí)，我國(guó)當(dāng)前正面臨的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，人民群眾對(duì)各類不同品質(zhì)、個(gè)性化的安全服務(wù)需求大量增加，公共安全、國(guó)家安全對(duì)保安行業(yè)提出了新的更高的要求。隨著對(duì)外開放擴(kuò)大，一方面大量的中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人員走向境外，為我國(guó)保安企業(yè)提供了走向海外的機(jī)遇；另一方面，一些境外保安企業(yè)也尋求通過(guò)多種途徑進(jìn)入大陸保安市場(chǎng)，給內(nèi)地保安企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)一定的壓力。從保安行業(yè)自身的情況看，由于體制和機(jī)制原因，保安行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也暴露出許多不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問(wèn)題：公共安全社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展和人民群眾不斷增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化的安全服務(wù)需求與專業(yè)、優(yōu)質(zhì)保安服務(wù)的有限供給之間依然存在較大矛盾；保安行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入難、保安市場(chǎng)地區(qū)封鎖和壟斷問(wèn)題突出，保安行業(yè)集約化、專業(yè)化水平較低；保安專業(yè)經(jīng)理、技術(shù)人才匱乏的問(wèn)題也很突出。在深化改革、擴(kuò)大開放和全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代背景下，國(guó)家安全和社會(huì)治安也出現(xiàn)了許多新情況，我國(guó)保安行業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)正確審視今天保安行業(yè)所處的時(shí)代背景和歷史方位，緊緊抓住保安行業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇，準(zhǔn)確把握平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)的時(shí)代要求，堅(jiān)持法治思維、問(wèn)題思維和市場(chǎng)思維，推進(jìn)保妄服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。剛才，公安部治安管理局劉紹武局長(zhǎng)對(duì)做好新時(shí)期保安工作提出了重要意見，全國(guó)保安行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再提幾點(diǎn)希望。

一、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。30年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，保安行業(yè)要在新的起點(diǎn)上，繼續(xù)力ⅡJ決發(fā)展，必須緊緊把握下列幾個(gè)問(wèn)題：一是堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這一精神為保安行業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。保安行業(yè)是為社會(huì)提供安全防范服務(wù)的特殊行業(yè)，保安行業(yè)的生存、發(fā)展根基在市場(chǎng)，要根植于市場(chǎng)需求。隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和“一路一帶”（海上、陸上絲綢之路）戰(zhàn)略的推進(jìn)，隨著立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的不斷完善和人民群眾對(duì)安全服務(wù)需求的大量增加，保安服務(wù)業(yè)擁有巨大而廣闊的市場(chǎng)前景，保安行業(yè)大有前途，保安事業(yè)大有可為。二是堅(jiān)持依法發(fā)展。依法治國(guó)是黨和國(guó)家治國(guó)理政的基本方略，要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。從公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，公安工作要改革發(fā)展，就要從過(guò)去的加強(qiáng)公安法制建沒(méi)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)法治公安建設(shè)。保安工作作為公安工作的重耍組成部分，要改革創(chuàng)新和發(fā)展，就必須加強(qiáng)法治保安建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)保安工作的法制化、制度化、規(guī)范化。保安行業(yè)的改革創(chuàng)新和發(fā)展，必須在法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這是一切保安服務(wù)活動(dòng)的前提和底線。因此，所有保安從業(yè)單位和保安從業(yè)人員必須牢固樹立法治理念，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，開展保安服務(wù)，絕不能侵犯客戶和群眾的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益；客戶的要求違反法律規(guī)定的，服務(wù)費(fèi)用再高，也絕不能提供服務(wù)，切實(shí)做到嚴(yán)格守法、文明服務(wù)。三是堅(jiān)持科技興業(yè)。鄧小平同志指出，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力。我們必須高度重視運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝保安企業(yè)和保安員，通過(guò)技術(shù)整合保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提升保安服務(wù)水平。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，有些專家說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展是航海大發(fā)現(xiàn)以來(lái)，又一次徹底改變?nèi)祟惿詈褪澜绨鎴D的科學(xué)革命。保安行業(yè)要密切跟蹤新興前沿技術(shù)的發(fā)展，積極研究這些技術(shù)的進(jìn)步對(duì)保安行業(yè)的深刻影響，發(fā)現(xiàn)并抓住其中帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇。四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，也是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。保安企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求變化和科技進(jìn)步的影響，積極創(chuàng)新保安服務(wù)模式和服務(wù)技術(shù)，不斷推出具有企此特色的保安服務(wù)，切實(shí)做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新。

二、以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，切實(shí)加強(qiáng)保安企業(yè)組織制度建設(shè)。保安行業(yè)能否發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵取決于保安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，沒(méi)有一大批一流的保安企業(yè)，就沒(méi)有中國(guó)保安業(yè)的真正壯大。目前保安行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平總體不高，高端管理人才和技術(shù)人才極端缺乏，保安企業(yè)管理不規(guī)范等問(wèn)題突出。保安行業(yè)要在總結(jié)30年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和借鑒國(guó)|人J外相關(guān)行業(yè)企業(yè)建沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，完善保安企業(yè)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，健全經(jīng)營(yíng)管理制度。要根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力建沒(méi)和企業(yè)發(fā)展需要，健全完善經(jīng)營(yíng)決策、決策執(zhí)行等制度，建立健全質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高保安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和專業(yè)化程度。要健全完善人才管理制度，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，培養(yǎng)、引進(jìn)專門人才，不斷充實(shí)保安企業(yè)的專業(yè)經(jīng)理、技術(shù)人才隊(duì)伍。中國(guó)保安協(xié)會(huì)將在公安部指導(dǎo)下，積極推進(jìn)保安企業(yè)分類分級(jí)管理制度，通過(guò)對(duì)保安企業(yè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，引導(dǎo)保安企業(yè)改進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，提高保安服務(wù)水平，提升企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)管理素質(zhì)和社會(huì)形象。

三、以提高保安服務(wù)水平為紐帶，大力加強(qiáng)保安隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。優(yōu)秀的保安隊(duì)伍是保安服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。倮安行業(yè)要高度重視保安隊(duì)伍建設(shè)工作，注重加強(qiáng)保安隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化和職業(yè)化建設(shè)?！侗０卜?wù)管理?xiàng)l例》頒布施行后，保安隊(duì)伍的建設(shè)和管理有了基本的法律依據(jù)。2014年7月，公安部會(huì)同人社部重新修訂下發(fā)了《保安員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，為推進(jìn)保安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。保安行業(yè)要按照《條例》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求，規(guī)范和加強(qiáng)保安隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，努力形成不同層次、不同類型、滿足不同保安崗位需要的知識(shí)體系和教育培訓(xùn)體系，不斷提高保安隊(duì)伍的政治素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)素質(zhì)。要特別注意維護(hù)保安員合法權(quán)益，讓廣大保安員能夠分享企業(yè)發(fā)展的成果，最大限度地穩(wěn)定保安隊(duì)伍。要盡快出臺(tái)保安員裝備標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)保安服裝市場(chǎng)和保安員著裝管理，所有保安企業(yè)必須依法換著中國(guó)保安協(xié)會(huì)依法推薦并經(jīng)公安部批準(zhǔn)的201.1式保安員服裝，提升保安隊(duì)伍的整體形象，提升人民群眾對(duì)保安職業(yè)的認(rèn)同感和滿意度。，各地保安協(xié)會(huì)和保安企業(yè)要通過(guò)不同形式、不同載體，』JU強(qiáng)保安企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)保安宣傳工作，努力讓廣大保安員熱愛保安職業(yè)。這次中國(guó)保安協(xié)會(huì)在各地保安協(xié)會(huì)和保安企業(yè)的大力支持下，開展紀(jì)念中國(guó)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展30周年書畫攝影競(jìng)賽、征文活動(dòng)和拍攝專題紀(jì)錄片，是我們加強(qiáng)行業(yè)文化建沒(méi)和宣傳工作的一次嘗試。

四、堅(jiān)持社會(huì)效益第一的宗旨，積極履行社會(huì)責(zé)任。保安眼務(wù)業(yè)是為社會(huì)提供安全防范服務(wù)的特殊行業(yè)，是涉及千家萬(wàn)戶幸福安寧，關(guān)系公共安全和國(guó)家安全的特殊服務(wù)產(chǎn)業(yè)。因此必須始終將服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾和服務(wù)社會(huì)治安工作放在發(fā)展的首位，這是中國(guó)保安業(yè)過(guò)去30年健康發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)保安服務(wù)業(yè)的重要特色。今后，保安行業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這一傳統(tǒng)。一要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任的關(guān)系。社會(huì)責(zé)任是保安企業(yè)生存、發(fā)展的前提，沒(méi)有社會(huì)責(zé)任，保安企業(yè)就失去存在的價(jià)值，也失去了發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也不否認(rèn)經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益好了，企業(yè)就能夠更好的履行社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造社會(huì)效益。二要妥善處理一般經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)和社會(huì)公共安全服務(wù)的關(guān)系。保安服務(wù)公司是企業(yè)，追求經(jīng)濟(jì)效益，追求利潤(rùn)是天經(jīng)地義、無(wú)可厚非的，因此，對(duì)于一般企事業(yè)單位和個(gè)人的安全需求當(dāng)然按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，實(shí)行有償服務(wù)，客戶不付款，企業(yè)就可以、也有權(quán)不提供服務(wù)或停止服務(wù)。但是對(duì)于涉及公共安全的服務(wù)需求和突發(fā)性事件，保安企業(yè)必須將社會(huì)責(zé)任放在首位，絕不能討價(jià)還價(jià)，置公共利益和人民群眾的安危于不顧。比如，對(duì)于武裝守護(hù)押運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，運(yùn)鈔服務(wù)不僅事關(guān)銀行單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和群眾日常生活．企業(yè)也不能因?yàn)楹贤m紛，隨意停止服務(wù)，否則，一旦引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，保安企業(yè)的經(jīng)濟(jì)訴求不能保證，企業(yè)自身還將承擔(dān)一定法律責(zé)任．，三要在履行社會(huì)責(zé)任中要彰顯保安行業(yè)特性。保安企業(yè)在履行“堅(jiān)持減信經(jīng)營(yíng)、遵守商業(yè)道德、維護(hù)職工權(quán)益”等普遍社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，要突出保安行業(yè)特性，充分發(fā)揮治安社會(huì)力量和輔助警察力量的重要作用。保安企業(yè)要根據(jù)有關(guān)部門要求和企業(yè)實(shí)際，制定參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等緊急情況預(yù)案，有針對(duì)性地加強(qiáng)保安隊(duì)伍教育培洲，適時(shí)開展相關(guān)演練，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠及時(shí)派出保安員，協(xié)助政府有關(guān)部門開展有效處置工作，維護(hù)社會(huì)公共安全和公眾利益。

五、加強(qiáng)保安理論研究，發(fā)揮理論引導(dǎo)作用。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，也是實(shí)踐的總結(jié)和升華。隨著我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，并陸續(xù)走向世界舞臺(tái)，保安理論研究也要與國(guó)際接軌。近年來(lái)，中國(guó)保安協(xié)會(huì)通過(guò)中國(guó)保安高峰論壇以及地區(qū)、省市保安研討會(huì)等平臺(tái)，積極推動(dòng)保安理論研究和探討，取得了一定的成效。2013年，中國(guó)保安協(xié)會(huì)和臺(tái)灣中華保全協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了首屆兩岸保安（保全）業(yè)研討會(huì)，不僅促進(jìn)了兩岸保安界的交流，也有力地推動(dòng)了兩岸保安理論研討。許多安保企業(yè)的負(fù)責(zé)人都積極參寫其中，可以說(shuō)，目前保安行業(yè)重視理論、技術(shù)研究的風(fēng)氣已經(jīng)初步形成。但保安理論研究工作還僅僅處于起步階段，要構(gòu)筑保安理論大廈，發(fā)揮保安理論指導(dǎo)保安行業(yè)發(fā)展的作用，還需要做很多艱苦的努力。希望各地按照保安服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，進(jìn)一步重視并和我們一道推進(jìn)保安理論研究工作：一要挖掘培養(yǎng)保安理論研究人才。保安事業(yè)發(fā)展依靠人才，保安理論研究更要靠人才。專業(yè)人才匱乏是目前影響保安行業(yè)發(fā)展特別是保安理論研究工作最大的IU題。各地保安協(xié)會(huì)和保安企業(yè)要重視人才工作，注意挖掘、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)保安研究人才，支持他們的研究工作。同時(shí)，要發(fā)揮社會(huì)資源特別是專業(yè)科研院校的作用，引導(dǎo)他們關(guān)注保安行業(yè)，支持他們研究保安理論。二要加強(qiáng)組織指導(dǎo)。各地保安協(xié)會(huì)要會(huì)同有關(guān)科研單位通過(guò)多種形式，積極組織開展專題研討，支持優(yōu)秀論文的發(fā)表，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)行業(yè)各方面人員和有關(guān)專家開展保安理論研究的積極性。中國(guó)保安協(xié)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)專家委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)建設(shè)，完善“高峰論壇”和海峽兩岸保安理論交流制度，推進(jìn)全國(guó)保安理論研究工作的深入開展。三要加大支持保障力度。保安理論研究是惠及每個(gè)保安企業(yè)和保安員乃至社會(huì)和人民群眾的公益事業(yè)，也是促進(jìn)保安行業(yè)發(fā)屣的重要基礎(chǔ)工作。各地保安協(xié)會(huì)和保安企業(yè)每年都要制定規(guī)劃，拿出必要的經(jīng)費(fèi)或設(shè)立專項(xiàng)基金，支持開展相關(guān)研究。