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2011年7月1日起，《中華人民共和國社會保險法》（簡稱《社會保險法》）正式實施，這部法律對規(guī)范我國社會保險關系，維護勞動者參與社會保險和享受社會保險待遇的合法權益具有十分重要的作用。它不僅對企業(yè)勞動用工管理、人力資源管理產(chǎn)生廣泛影響，而且將對我國長遠社會經(jīng)濟發(fā)展、社會民生保障和社會和諧體系構建發(fā)揮重要作用。

目前，武漢市保安公司正積極采取措施，認真落實《社會保險法》有關規(guī)定，努力營造合法經(jīng)營、守法經(jīng)營客觀環(huán)境。但在具體操作過程中，各區(qū)（市）縣保安服務企業(yè)遇到了許多新困難、新問題。對此，今年5月中旬，我公司組織專人對下屬21個區(qū)（市）、縣保安服務公司落實《社會保險法》情況開展了調(diào)查研究。通過近一個月的調(diào)查顯示，《社會保險法》的正式實施，特別是全員足額購買社會保險，對保安服務企業(yè)的沖擊是比較大的。公司生存發(fā)展狀況受到了巨大挑戰(zhàn)：一方面是國家法律的莊嚴性不容褻瀆，一方面是部分客戶的不理解和不支持，紛紛解除用工合同，進而導致許多保安員失去了崗位。用工成本的不斷升高，一方面給保安客戶帶來了壓力，另一方面也使保安公司利潤空間被一壓再壓。面對這樣的困難，保安服務企業(yè)應當怎么辦？結(jié)合本次調(diào)查，談談保安服務業(yè)的應對之策，以供參考。

保安服務業(yè)面臨的沖擊

一、保安服務企業(yè)用工成本急劇上升，利潤空間不足，企業(yè)面臨生存危機。我國企業(yè)按單位勞動力占有資金量（或資產(chǎn)量、資本量）的多少來劃分，可分為“資金密集型企業(yè)”和“勞動密集型企業(yè)”。“資金密集型企業(yè)”主要是指企業(yè)資本價值構成和資本有機構成較高，具有技術裝備率高、機械化和自動化水平高、產(chǎn)品成本中物化勞動比重大等特點。如電力、冶金、航天、石化、電子等企業(yè)。“勞動密集型企業(yè)”是指企業(yè)的資本有機構成低，勞動者占用固定資產(chǎn)數(shù)額低。在產(chǎn)品成本中活勞動消耗所占比重較大，生產(chǎn)需要大量的勞動力。在勞動密集型企業(yè)里平均每個工人的勞動裝備不高、技術含量較低，如紡織業(yè)、服務業(yè)、食品業(yè)、日用百貨等企業(yè)。我國保安服務業(yè)屬勞動密集型企業(yè)，但與其他勞動密集型企業(yè)相比，又具有一些不同的特點。這就是保安服務企業(yè)的最終產(chǎn)品是以活勞動主體（即勞動者）的活勞動作為最終產(chǎn)品的，與以物化（即物資、物品）為最終產(chǎn)品對象的其他勞動密集型企業(yè)相比，受用工成本上升因素影響更大。以物化為最終產(chǎn)品的勞動密集型企業(yè)可以通過裁減人員、增加勞動者強度、增加生產(chǎn)設備設施的科技含量而提高勞動生產(chǎn)效率，使活勞動主體在單位時間內(nèi)生產(chǎn)出的物品物資更快、更多，從而降低勞動成本，抵御各種風險。而以提供保安服務行為為最終產(chǎn)品的保安服務企業(yè)，并無以物化為最終產(chǎn)品的其他勞動密集型企業(yè)的成本優(yōu)化優(yōu)勢，其盈利水平和抗風險能力更弱。

武漢市保安服務總公司創(chuàng)建于1987年，現(xiàn)擁有21個分公司、近3萬名員工和保安員。由于武漢市城鄉(xiāng)發(fā)展差別較大，各地保安服務企業(yè)在收費問題上是不統(tǒng)一的。2010年，主城區(qū)7個分公司，保安服務收費每人每月1900元至2200元；14個遠郊區(qū)（市）、縣收費為每人每月1500元至2200元之間。全市平均后，保安服務收費約為每人每月1900元。該筆費用收取后的支出情況是：保安員工資1200元、購買社會保險579.07元（按省社平工資2380元的60%，即1428為基數(shù)的20%購買養(yǎng)老保險和按武漢市社平工資基數(shù)1364元的60%購買不同比例的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險規(guī)定）、稅收6.81元（除去工資、社保后剩余金額120.93元，按國家稅收5.6%的稅率計算而得），共1785.88元。總收入1900元減去支出1785.88元后，所剩114.12元即為提供每名保安服務所賺取的經(jīng)營利潤（即毛利），其營利空間為6%。

2011年，每名保安服務費用2000元。經(jīng)支付保安員工資1300元（每月平均）、社會保險608.9元（按省社平工資2380元的60%，即1428為基數(shù)的20%購買養(yǎng)老保險和按武漢市上年社平工資基數(shù)1526元的60%購買不同比例的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險規(guī)定）、稅收5.13元（除去工資、社保后剩余金額91.1元，按國家稅收5.6%的稅率計算而得）后，所剩余額為85.97元。即是目前武漢市保安服務企業(yè)為客戶提供一名保安員一月所賺取的經(jīng)營利潤，空間為4.3%。

從中可以看出，2010年保安服務企業(yè)成本支出占收入數(shù)的94%，而2011年成本支出進一步增大，占收入數(shù)的95.7%。成本進一步增加，利潤空間進一步縮小。同去年相比，每名保安服務費毛利比去年減少了28.15元，降幅達24.7%。如果再加上管理人員工資、水電、折舊和辦公用品、車輛油耗維修等開銷費用，公司凈利潤空間只有約2至3個百分點。這樣的利潤空間對一個企業(yè)來說，將是十分危險的。

近年來，武漢市保安服務企業(yè)承受了用工成本年年上漲之痛，其壓力是巨大的。2005年保安隊員月平均工資700至800元、社保費用250余元；2006年隊員月平均工資901元、社保費用277元；到2011年5月，在這短短的5年多時間里，隊員的月平均工資漲到了1300多元、社保費用也增加到了608元。由1000元用工成本上漲到現(xiàn)在的1900多元，漲幅達到了90%，平均每年均上漲18%。其中，社保費用的漲幅較大，達到了143%，年均漲幅28.6%。

據(jù)都江漢保安分公司反映，2009年該公司每名保安員每月收取客戶服務費為1500元，當年經(jīng)除去保安員工資、社保、稅收等費用后，1100多名保安員全年還能盈利36萬余元。2010年，由于用工成本的增加，特別是社保繳費的增幅由2009年的490多元增加到了586元，合同期內(nèi)客戶不愿支付新增社保費用，致使公司自掏“腰包”繳納上漲社保，造成全年虧損30余萬元。2011年5月前，該公司在客戶只愿比去年多增加每名保安員每月50元費用的基礎上，簽訂了一批客戶。雖然盈利空間很小，但1550元除去支付保安員工資900元／月（已除去個人應繳社保部分）和社保608.9元（2011年5月份社保標準）后，還有41.1元可賺。但就在此次調(diào)查完畢后，2011年6月16日，武漢市又上調(diào)了社會保險費用繳納標準，在上月608.9元基礎上增加了63.56元，達到672.46元。這一上調(diào)，又使該公司5月份前所簽合同變成了虧損合同，公司面臨更大壓力。

二、社保費用連年增漲，客戶難于接受，紛紛解除合同。為了認真落實《社會保險法》規(guī)定，切實保障保安員的合法權益。從2010年起，武漢市各保安公司即開始了《社會保險法》正式實施的前期準備工作，各地抓緊落實三項措施：一是對合同期滿客戶，作好宣傳，尋求理解和支持，努力爭取繼續(xù)合作；二是對新定費用收取，做到明細列項、透明協(xié)商；三是對合同未滿客戶，力爭由客戶補足所增社保費用。從落實情況看，多數(shù)能夠理解和支持這樣工作，但還是有一部分客戶不予接受。對此，各保安公司都作了耐心細致的解釋工作，但許多客戶還是與保安企業(yè)解除了用工合同。

據(jù)統(tǒng)計，從去年到今年5月，因社保費用與保安企業(yè)解除合同的達274家客戶，涉及派駐保安員2500余名。

三、保安員兩極分化，部分隊員情緒抵觸，辭職現(xiàn)象普遍增加?！渡鐣ｋU法》的貫徹實施，除客戶有抵觸外，一部分保安員的不理解和不支持，也是造成目前保安服務企業(yè)在落實社保工作上的困難。據(jù)全市各保安服務公司反映，從去年開始，各地公司保安員普遍有“愿意購買社保”和“不愿意購買社保”的兩種意見。公司陷入了“兩難”，硬性購買，隊員部分辭職；不予購買，涉及違法。從2009年以來，隊員辭職率明顯增加。2009年全市保安員辭職3090名，占當年保安總?cè)藬?shù)25795名的11.97%；2010年全市辭職3833名，占全市28349名保安隊員的13.52%；2011年l至5月全市現(xiàn)已辭職2283名，平均每月達380余名。按年率計算將達16%以上。

造成目前保安員辭職增加的主要原因有四：一是保安行業(yè)工資整體較低，不具有“留人”優(yōu)勢。據(jù)武漢市人力資源和社會保障局勞動力市場工資調(diào)查資料顯示，在五大類職業(yè)中，保安員的年工資處在35個職業(yè)中的“倒數(shù)第一位”；二是社保個人繳納部分，使隊員感覺拿到手上的工資不增反減；三是18至35歲保安員感覺自己很年輕，沒有必要現(xiàn)在就購買社保，他們更注重的是現(xiàn)實的經(jīng)濟利益；四是其他單位已購買了社保（如失地農(nóng)民政府已購買、其他單位已退休人員等）的隊員，堅決要求公司將購買社保的錢發(fā)放給本人，否則將辭職不予。

以上3點，是《社會保險法》實施后形成的對保安服務業(yè)的主要沖擊，面對這一問題，我們必須清醒認識，審慎對待，采取積極措施，扭轉(zhuǎn)不利局面。

保安服務業(yè)的應對之策

一、開源節(jié)流，廣辟空間。隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，企業(yè)勞動力用工成本還將繼續(xù)攀升，收益和利潤也將被進一步壓縮，這是我國經(jīng)濟發(fā)展和民生保障建設所必須經(jīng)歷的陣痛。

目前，我國保安服務業(yè)已初步遇到了社會民生保障系統(tǒng)建設中所帶來的經(jīng)營成本上升的諸多問題，其中最主要的是用工成本上升、客戶減少和利潤空間不足的問題。對這一問題，保安服務企業(yè)必須面對，采取積極有效措施，“開源節(jié)流，廣辟空間”，努力提升盈利能力。

在保安服務企業(yè)中，減員預示著企業(yè)經(jīng)營的不景氣，如果這種情況不能得到及時有效制止，其后果將是“致命”的。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)同樣是按規(guī)定繳納社會保險費用，但有的公司并不感到有太大的壓力，而是能輕松應對。究其原因，發(fā)現(xiàn)采取了“開源節(jié)流，廣辟空間”的措施。在這一點上，武漢市雙流縣保安服務分公司就做得比較好。他們在立足經(jīng)營人力保安服務外，還開展了車輛檢測線、停車場、調(diào)校站和拖車服務等。公司除人力保安服務帶來一筆收入外，其他經(jīng)營項目的收入是十分可觀的，達到了以較小投入換取較大收益的目的。在經(jīng)營項目上實現(xiàn)了組合優(yōu)勢，在經(jīng)濟效益上呈現(xiàn)了“1+1>2”的局面。從2008年開始該公司就全部為隊員購買了社保，隊伍流失率下降，比較穩(wěn)定。在“節(jié)流”上，該公司精打細算，充分利用現(xiàn)有資源，節(jié)約成本。如在車輛購置使用上，實行“私車公用，適當補貼”的措施，大量節(jié)約成本支出。彭州市保安服務分公司，從2008年起就開始為全部隊員購買了社保，現(xiàn)共有保安員830名，雖然社保費用的購買為企業(yè)帶來了一些壓力，但也為企業(yè)減少了醫(yī)療、工傷、事故等方面的負擔。他們在開展好人力保安服務的同時，在全縣積極開展了技術防范服務，拓展了對醫(yī)療、商店、娛樂場所、高檔住宅等成建制單位或小區(qū)的聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，在推行GPS指揮調(diào)度系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)的基礎上，開展機動車等移動目標的報警綜合服務等，實現(xiàn)了人力保安服務與技術防范服務的優(yōu)勢互補，收獲了開源節(jié)流、多元經(jīng)濟和組合經(jīng)營的最大效益。

二、提升服務增內(nèi)功，抓“大”放“小”做精品。各保安分公司在這次貫徹實施《社會保險法》的過程中，普遍體會到了成功談判合同的艱巨性。其主要難點有以下幾點：

一是大中型企業(yè)客戶對保安公司增加社保費用的要求，始終遵循“價有所值”的規(guī)律，他們大多能夠負擔得起社保費用所增部分，但對保安服務企業(yè)提出了隊員高標準、高素質(zhì)的服務要求。

二是在私企和小企業(yè)的談判中，他們對社保費用的增加比較敏感，一般超過他們的預期，是很難達成協(xié)議的。這次解除合同的企業(yè)中，大部分屬私企和小企業(yè)，他們重視的是低價格，不能接受國家政策性費用的增長。

三是市場競爭環(huán)境的不規(guī)范，使正規(guī)保安服務企業(yè)在遵法守法的同時，處于不規(guī)范市場競爭環(huán)境中的弱勢地位。比如，物業(yè)公司和人力資源派遣公司的低價（其中最主要是不購社保及物業(yè)承包中的多報少派人力而獲取不正當利益等）競爭，使一部分私企、小企業(yè)客戶轉(zhuǎn)向他投。對于這種情況各地都比較嚴重，保安服務企業(yè)經(jīng)受壓力較大，缺乏應對之策。調(diào)查中，有的公司提出了解決之道。這就是“加強自身建設，增強競爭優(yōu)勢；抓住大中企業(yè)，推行精品服務”。在目前這種不太正規(guī)的競爭環(huán)境中，保安服務企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。要重點針對社會上有實力的企業(yè)和大中型企業(yè)，推行保安企業(yè)的“正規(guī)化服務”和“精品化服務”，要把有實力的企業(yè)和大中企業(yè)作為我們保安服務的重點。要面向這些企業(yè)，制定發(fā)展戰(zhàn)略、攻堅策略和服務規(guī)劃，向這些企業(yè)提供綜合的、優(yōu)質(zhì)的和牢固的保安服務。如金牛區(qū)保安服務分公司，他們在2007年就開始著手解決全體員工的社保問題。在解決過程中，同樣遇到了一些企業(yè)不愿增加社保費用而解除合同的客戶。但他們經(jīng)過了2至3年實踐，探索總結(jié)出了“增強自身素質(zhì)，贏取中高端客戶，走精品化服務之路”的新路子，達到了客戶穩(wěn)固、盈利空間上升的目標。該公司目前保安服務收費為每名隊員2200元，處于全市同行業(yè)收費的前列。這次《社會保險法》的正式實施，對該公司影響不是很大，其中一個最重要原因就是中高端客戶和利潤空間的穩(wěn)固；溫江區(qū)保安服務分公司也是如此，他們利用這次社保正式實施之際，加強自身的素質(zhì)建設，把大中型企業(yè)和中高端客戶作為今后保安服務的主要目標，提升企業(yè)在保安服務競爭環(huán)境中的精品形象，應對目前不利的競爭態(tài)勢。

三、加強客戶溝通，增強感情投入。經(jīng)濟市場是人類物質(zhì)活動的交換市場，但更是人類思想交流、感情溝通的重要場所。在互通有無和滿足各自的物質(zhì)需求外，人們建立起了相互認識、相互了解和相互信任的關系。這種相互了解和信任的關系又促進了下一次雙方的物質(zhì)交換活動。這就是人類物質(zhì)活動中溝通交流、感情投入的必然結(jié)果。

從這次《社會保險法》正式實施前的大部分續(xù)簽合同來看，武漢市各地保安服務公司能夠保障大部分的客戶不流失，大部分保安員不解雇，其中一個重要因素就是保安服務企業(yè)平常保持與客戶的溝通交流，特別是公司領導層經(jīng)常深入到客戶中征求意見，改進工作作風，與客戶單位和客戶領導層建立了深厚的感情和友誼，增強了雙方合作的信任感。雖然，國家社保費用的增加對雙方都有壓力，但這種壓力還不至于對已建立起的深厚友誼和合作形成破裂，雙方能夠在相互理解、相互協(xié)作的過程中形成共渡難關的局面。據(jù)各地公司反映，在這次向客戶續(xù)簽合同和增加社保費用時，與客戶單位或領導層建立了良好關系和友誼的，都能深深理解和支持保安公司的工作，積極配合處理好社保費用的上漲問題。

四、優(yōu)化結(jié)構，抱團取暖。當前，保安服務行業(yè)隨著用工成本的不斷上升和利潤空間的不斷縮小，各地保安服務企業(yè)面臨更大的壓力。從武漢地區(qū)來看，目前社會開辦的保安服務公司已新增5家、外地來蓉經(jīng)營的保安服務公司l家。已經(jīng)打破了武漢市長期以來由武漢市保安服務總公司和21家分公司基本“壟斷”經(jīng)營的狀態(tài)。再加上武漢市2000余家物業(yè)管理公司的不規(guī)范競爭和企事業(yè)單位等自行招用保安等，武漢地區(qū)的保安服務市場正在被迅速擠壓、縮小，保安服務企業(yè)的生存和發(fā)展遭遇到了前所未有的困難。

武漢市保安服務總公司下設的21個區(qū)（市）縣保安分公司，由于機制上的原因，各分公司實際處于獨自經(jīng)營、各自為改的“小作坊”式運作模式。全市現(xiàn)雖然有保安員2.8萬余名，但其中2000名保安員以上的公司有僅5家，1000名保安員以上的公司有2家，其余公司都是100至500名之間的規(guī)模。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除部分規(guī)模稍大的保安服務公司的經(jīng)營狀況略好外，其余大都處在勉強維持的狀態(tài)。由于地區(qū)分散、結(jié)構松散，組織領導不統(tǒng)一，經(jīng)營管理各自為政，甚至惡性競爭，導致了保安行業(yè)在社會市場競爭中的弱勢地位，難于應對各種風險。

為有效應對當前和今后用工成本繼續(xù)上升和保安市場的激烈競爭，保安服務企業(yè)應當拋棄“小作坊”式的經(jīng)營方式，走改革機制、優(yōu)化結(jié)構、開展合資合作、抱團取暖之路。通過合資合作，改革現(xiàn)有保安服務企業(yè)的不利體制，提升保安服務企業(yè)的整體素質(zhì)，增強企業(yè)的競爭能力和盈利能力，提高抵御用工成本不斷上升的風險能力，最終實現(xiàn)保安服務企業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的同步增長。

綜上所述，《社會保險法》的正式實施，對我國保安服務業(yè)形成的沖擊是客觀的，但只要我們認真對待，積極采取措施，一切困難都將是暫時的！